貴安新買屋區內大學城道路。
板房搭製冰機價格建的貴安新區臨時行政中心。
  文/本報記者宿霧李易霖圖/本報記者趙惠
  1月6日,經國務院批覆同意,貴安新區獲准成立,從而進入八大國家級新區序列。作為黔中經濟區核心地帶,貴安新區以其區位優勢和發展潛力,被外界普遍看好。貴安新區在短短一兩設計裝潢年的時間內,就能獲得國務院批准,堪稱神速。
  從裝潢先行先試到國家戰略
  因為地處山地,貴州自古給人“地無三里平”的印象,可供開發的平地較少,很大程度上成為貴州發展的瓶頸。
  難得的是,貴陽和安順交界處,卻是一片平地。這一帶風光秀麗,地勢平坦,幾乎沒有大山大河隔斷,是一片極具開發潛力的熱土。
  近幾年,關於貴陽和安順兩城之間“同城化”、“一體化”發展的呼聲不斷,甚至有領導動議,可以在兩城中間地帶建立一個新區。
  2011年,在研究黔中經濟區的規劃中,時任省委書記慄戰書和時任省長趙克志首次提出貴安新區的概念。在省委省政府主要領導的支持下,一些基礎建設項目也先行開工建設。
  一方面先行先試,一方面爭取政策支持。
  2012年初,國發〔2012〕2號文件提出,把貴安新區建設成為內陸開放型經濟示範區。《西部大開發十二五規劃》中明確,把貴安新區建設成為黔中經濟區最富活力的增長極。
  這也意味著,貴安新區被列入國家發展的戰略層面。
  經過編製規劃,2013年,省政府正式上報設立貴安新區。
  在此期間,省委書記趙克志、省長陳敏爾多次深入新區調研,聽取彙報和專題研究新區規劃建設工作,多次赴京向中央領導和國家有關部委彙報,爭取中央批准。
  書記省長工程
  慄戰書高度重視貴安新區,到中央工作以後,還對貴安新區建設發展作出重要指示:要求把貴安新區中心區建設打造成全國一流的城市標誌性城區。
  為了加快貴安新區的建設,省委書記趙克志、省長陳敏爾分別親自擔任貴安新區規劃建設領導小組組長和副組長。省委常委、省委政法委書記、副省長秦如培親自掛帥,任貴安新區黨工委書記。省委省政府對貴安新區的重視程度可見一斑。
  2012年12月29日,到貴安新區調研時,省委書記趙克志指出:貴安新區開發建設,必將在貴州發展史上留下濃墨重彩的一筆。雖然新區現在還是一張白紙,我們還是白手起家,但我堅信有中央的大力支持,有全省上下的團結拼搏,貴安新區一定能夠成為極具特色的城市新區。
  2013年1月31日,在貴安新區規劃建設領導小組會議上,陳敏爾省長指出:貴安新區“貴”在哪裡?“貴”在生態環境、“貴”在人文條件、“貴”在後發優勢;貴安新區“安”在哪裡?“安”在人民安居樂業、生態環境安全、社會和諧安定;貴安新區“新”在哪裡?要在生態文明建設、文化旅游業發展、體制政策、城市風貌上求特色。
  在省委省政府的高度重視下,一個正廳級設置的管委會也隨之應運而生。截至目前,7個內設機構、6個直屬事業單位、7家省直派駐單位和開發投資公司,已全部進駐貴安新區臨時辦公中心。
  按照規劃,經過5至10年的建設,貴安新區將發展成為貴州省乃至西南地區跨越式發展的重要經濟增長極,成為內陸開放型經濟新高地、新型工業化和信息化融合發展示範區、高端服務業聚集區、生態文明建設引領區、國際休閑度假旅游區。
  按照“一年有框架、兩年有效果、三年有形象、五年大發展”的要求,貴安新區全力以赴推進新區開發建設,各項工作進展順利。新區開投公司到位資金204億元,開工建設“八橫四縱”骨幹路網,並引進了富士康、中國電信等產業項目。
  為了引進富士康,省長陳敏爾親率考察團赴台。因被貴州省委省政府主要領導的誠意所打動,富士康掌門人郭台銘親自來黔考察,最終決定在貴安新區投資建設第四代產業園,預計到2016年將實現總產值500億元,2018年實現總產值1000億元。
  貴州機遇
  此次與陝西西咸新區一起獲得國務院批准,使得貴安新區成為繼上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區、甘肅蘭州新區以及廣州南沙新區之後,進入中國八大國家級新區隊列。
  按照規劃,貴安新區規劃範圍涉及貴陽市花溪區、清鎮市和安順市平壩縣、西秀區的20個鄉鎮,規劃面積1795平方公里,其中直管區470平方公里。
  國務院明確提出,建設貴安新區是深入實施西部大開發戰略、探索欠發達地區後發趕超路子的重要舉措,對於探索欠發達地區後發趕超途徑、發展內陸開放型經濟、建設生態文明社會具有重要意義。這也是黨中央國務院對貴州發展高度重視的充分體現。
  那麼,此次獲批將為貴州帶來什麼樣的機遇?與其他國家級新區相比,貴安新區的優勢在哪裡?記者為此採訪了貴州大學經濟學院教授、金融學博士蔡雲。
  蔡雲認為,貴安新區的成立,如果能把安順傳統的航空航天產業的優勢整合起來,改變以前靠資源初加工,對經濟帶動作用有限的局面,形成產業聚集效應。將成為推動經濟增長的發展動力。
  這個發展模式在內陸地區成功以後,對同樣處於欠發達欠開發的其他內陸城市發展具有寶貴的借鑒意義。退一萬步說,即便這種發展模式出現問題,也是一種可貴的探索,讓後來者有所借鑒,少走彎路。
  有了國字號頭銜,在未來必將掀起一個更大規模、更高層次、更寬領域的開發建設熱潮。未來在稅收、土地單列、海關通關方面,貴安新區將得到國家更多的政策支持。
  在新區建設、產業發展方面也將有更大的投入,商業、電子、貿易、裝備製造、房地產、金融等相關行業將直接受益,所轄地區的城鎮化發展也將得到加快推進,迎來更好的發展,獲得更多的政策層面支持。
  相比其他新區,貴安新區有著自己的優勢,這裡生態環境優美,道路交通網絡、供水、用地、電力等條件優越,工業化、城鎮化基礎較好。這些都給貴安新區開發建設提供了優厚的先天條件。
  貴安新區也將肩負起帶動黔中經濟區發展的“引擎”使命,成為貴州發展的新高地。在不久的將來,一個國際化山水田園生態城市將在西部崛起。  (原標題:貴安新區誕生記)
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